Employment of Female Civil Servants in Public Service and Gender-Sensitive Workplace Policy

Byamba BAATARSUREN
Policy analysis center, Defense Research Institute of Mongolia
https://orcid.org/0009-0008-3468-4144
Khishgee TSENDJAV
National University of Mongolia

KEYWORDS: Decent employment, target groups, discrimination, gender equality in employment relations, gender-sensitive workplace policies.

ABSTRACT:
The Constitution of Mongolia guarantees every citizen the right to freely choose their occupation, to work under favorable conditions, to receive fair wages, and to rest thereby reflecting the above international labor principles and standards. Article 11 of the Law on Promoting Gender Equality, adopted by the Mongolian State Great Khural in 2011, stipulates that that employment policies and labor relations must be free from gender discrimination. It also outlines the employer’s duty to ensure gender equality in the workplace, while assigning the state administrative body responsible for labor issues the obligation to support employers in fulfilling these duties.
As a country with a relatively young population, Mongolia faces a decline in women’semployment levels due to the overlap of childbearing and working years. Therefore, , at the policy level, it is essential to gradually develop measures that allow women to combine work with childcare, thereby supporting women’s and families’ economic well-being. In this regard, the revised Labor Law of Mongolia introduced several progressive legal provisions.
The National Tripartite Committee on Labour and Social Consensus approved the Gender-Sensitive Workplace Policy in 2022.This policy provides practical solutions to address emerging challenges in implementing the Labour Law through a gender lens. It was jointly endorsed by social partners to foster a common understanding and consistent implementation of the law and policy across all organizations and enterprises. This study examines the promoting of decent employment, with a particular focus on supporting women’s employment through gender-sensitive workplace policies. The study draws the International Labor Organization Convention No. 122, the United Nations Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW), and the ILO Convention No. 190 on the Elimination of Violence against Women.

Төрийн албан дахь эмэгтэй албан хаагчдын хөдөлмөр эрхлэлт ба жендэрийн мэдрэмжтэй ажлын байрны бодлого

Бямба БААТАРСҮРЭН
Батлан хамгаалахын эрдэм шинжилгээний хүрээлэнгийн Бодлогын дүн шинжилгээний төв
https://orcid.org/0009-0008-3468-4144
Хишгээ ЦЭНДЖАВ
Монгол Улсын Их Сургууль

ТҮЛХҮҮР ҮГ: Зохистой хөдөлмөр эрхлэлт, зорилтот бүлэг, ялгаварлан гадуурхалт, хөдөлмөрийн харилцаан дахь жендэрийн тэгш байдал, жендэрийн мэдрэмжтэй ажлын байрны бодлого.

ХУРААНГУЙ:
Монгол Улсын Хөдөлмөрийн тухай хуулиар (шинэчилсэн найруулга) гэр бүл, эмэгтэйчүүдэд Монгол Улсын Хөдөлмөрийн тухай хуулиар (шинэчилсэн найруулга) гэр бүл, эмэгтэйчүүдэд ээлтэй цагаар, зайнаас ажиллах, ажлын байранд уян хатан цагийн зохицуулалт хийх боломж нээх, аливаа дарамт хүчирхийлэл, ялгаварлан гадуурхалтаас урьдчилан сэргийлэх, шинэ хүүхэд төрөхөд аавд олгох цалинтай чөлөөг нэмсэн зэрэг эрх зүйн орчны шинэчлэл амжилттай хийсэн. Монгол Улсын Хөдөлмөрийн тухай хууль (шинэчилсэн найруулга)-д жендэрийн тэгш байдлыг хангах үзэл баримтлалыг тусгаснаар томоохон ахиц дэвшил гарсан юм.
Мөн “Жендэрийн мэдрэмжтэй ажлын байрны бодлого”-ыг 2022 онд баталсан. Тус бодлого нь Хөдөлмөрийн тухай хуулийг хэрэгжүүлэх хүрээнд практикт тулгарч буй шинэ сорилт бэрхшээлүүдийг жендэрийн мэдрэмжтэй шийдвэрлэхэд шаардлагатай бодлогын шийдлүүд тусгасан бөгөөд бодлогыг нийгмийн түншлэлийн талууд хамтран баталсан нь бүх хэвшлийн байгууллага, аж ахуйн нэгжид хууль, бодлогын хэрэгжилтийг нэг мөр ойлгож, хэрэгжүүлэх бодит зөвшилцлийг бий болгох юм. Энэхүү судалгаагаар зохистой хөдөлмөр эрхлэлт, ялангуяа эмэгтэйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг жендэрийн мэдрэмжтэй ажлын байрны бодлогоор дэмжих асуудлыг судалсан. Монгол Улс харьцангуй залуу хүн амтай орны хувьд хөдөлмөрлөх насны эмэгтэйчүүдийн төрөлт давхцаж буйгаас хөдөлмөр эрхлэлтийн түвшин буурдаг. Гэхдээ төрийн бодлогын түвшинд эмэгтэйчүүд, гэр бүлийн эдийн засгийн орлогыг дэмжих хүрээнд хүүхдээ өсгөхийн зэрэгцээ ажил хөдөлмөр эрхлэх боломжуудыг үе шаттайгаар шийдвэрлэх нь чухал байна.